资料图片：《未成年人保护法修订草案》禁止学校体罚学生

　　最近，本市（上海市，下同）首个由区县教育行政部门制定的《中小学教学事故处理意见（试行）》（以下简称《意见》）在南汇区出台，无故占用其他课程时间，体罚学生或使用侮辱性语言造成不良后果等都将纳入教学事故范围。

　　据悉，由南汇区教育局制定的该《意见》，按教学与管理等不同环节，将教学事故分为了四类，即教学组织事故、教学管理事故、教学考核事故和教学保障事故，并按性质和影响程度，把教学事故划定为一般（Ⅲ）、较大（Ⅱ）和重大(Ⅰ)三个等级。

　　南汇区教育局将教学事故限定为“教职员工在教学管理及教学活动中，因本人主观过错或过失所引起的，影响学校正常教学秩序和教学质量”的语言或行为。按《意见》规定，一旦被认定为教学事故，将按事故等级给予责任人批评教育、经济处罚等处分，还将影响到当事人的职务评聘、年终考核等。

　　目前，南汇区各中小学都将着手成立教学事故处理小组与仲裁委员会。所有的教学事故处理都必须经过调查、取证、核实等程序，在一周内作出书面的处理意见与决定。如果事故当事人对处理不服，有权提出申诉，仲裁部门应立即受理，并在15个工作日内作出仲裁决定。

　　对于南汇区教育局的做法，卢湾区一不愿透露姓名的教师表示，事实上《意见》上的规定区内绝大多数学校都有明文纪律规定，很多也直接和他们的老师考核挂钩，但规定为教学事故的做法更有约束力。

　　部分事故类型与界定参考标准

　　教师上课迟到或教师提前下课或擅离课堂（不可抗力或意外事故除外）。Ⅲ

　　布置或批改作业马虎随意，或不批改不反馈，影响教学正常进行。Ⅲ

　　不按学校课程安排上课，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。Ⅲ

　　教师在上课时，所携通讯工具发出声音讯号或使用手机，影响教学。Ⅲ

　　教学水平低下，教学成绩在平行班中差距大，引起学生、家长强烈不满。Ⅱ

　　对学生实行体罚或变相体罚或使用侮辱性语言，造成不良后果。Ⅰ

　　教师酒后上课。Ⅰ

　　随意变更教学计划，组织师生参加商业性的社会活动，或随意借用、出租校舍等。Ⅰ