全国人大常委会将开展义务教育法执法检查

　　吴邦国在批示中强调义务教育仍是本届人大监督重点

　　8月26日，宁夏银川市兴庆区第十八小学的学生在课堂上朗读课文。

　　国务院决定自2008年秋季学期起，全面免除城市义务教育学杂费。该政策将惠及全国2.59万所城市中小学的2821万学生，是继农村义务教育经费保障机制改革后的又一重要民生工程，是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。这标志着我国形成城乡统筹的义务教育普惠制度，是我国教育史上的又一座里程碑。

　  全国人大常委会义务教育法执法检查组第一次全体会议１６日上午在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示，强调九年义务教育仍是本届人大监督重点。

　　吴邦国指出：“九年义务教育关系到少年儿童的健康成长。十届全国人大虽多次对义务教育法进行执法检查，并全面修订了义务教育法，但仍是家长和社会的重大关切，也是人大代表重点关注的问题之一，仍应成为本届人大监督的重点。今年的执法检查，建议抓住农村义务教育经费保障机制的落实、教师队伍的建设和素质教育中的突出问题作为重点，推动工作，促进中小学生德、智、体的全面发展。”

　　全国人大常委会高度重视义务教育的立法和监督工作。２００６年，常委会对实施近２０年的义务教育法作了全面修订，对许多重大问题作出了突破性规定；２００７年，又对刚实施７个月的新法进行了执法检查。为了持续推动这部重要法律的实施，加速实现义务教育普及、提高、均衡发展的目标，十一届全国人大常委会再次将其列入执法检查工作计划。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、蒋树声出席了今天的会议。

　　王兆国在讲话中指出，推动义务教育事业发展，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国、实现中华民族伟大复兴的必然选择。在党中央、国务院的正确领导下，改革开放３０年来，我国教育事业实现了跨越式发展，取得了令人振奋的重大成就。特别是近些年来，农村义务教育全面纳入财政保障范围，免费义务教育全面实现，义务教育管理体制和经费保障机制发生了深刻变革，必将对我国教育事业的发展产生重大而深远的影响。

　　王兆国强调，随着经济社会发展对教育的要求和人民群众对教育的期望越来越高，我国教育事业在发展中还面临着不少困难和问题，与新义务教育法的要求还有一定差距。现在，让孩子们有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。这次执法检查必须适应我国教育事业发展的新形势、新要求，抓住主要矛盾，突出重点问题。

　　路甬祥介绍了这次执法检查的目的和重点。他说，开展义务教育法执法检查，就是要督促和支持国务院及其有关部门依法行政，及时解决义务教育法实施中存在的问题，切实保障法律的各项规定得到有效落实，依法推进我国义务教育事业的全面发展。这次执法检查的重点，一是检查农村义务教育经费保障情况；二是检查义务教育教师队伍建设情况；三是检查提高义务教育质量，促进义务教育均衡发展情况。同时，也要检查学校的安全情况。

　　根据安排，全国人大常委会执法检查组将于９月中下旬分赴黑龙江、湖北、云南、甘肃等４省进行检查，并委托河北、内蒙古、安徽、福建、广东、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等１０个省区市人大常委会对当地义务教育法的实施情况进行检查。

　　全国人大教科文卫委员会主任委员白克明主持会议。教育部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部负责人分别汇报了贯彻实施义务教育法的情况，发展改革委、公安部、审计署和中编办作了书面汇报。